LA DIGITALISATION DE LA GESTION FISCALE AU MAROC : ENJEUX, DÉFIS ET PERSPECTIVES

Abstract

Résumé :

Cet article étudie la digitalisation de la gestion fiscale au Maroc à partir d'une analyse documentaire et institutionnelle croisée avec la littérature académique récente consacrée à la Direction Générale des Impôts (DGI). Le Maroc constitue un cas intermédiaire instructif : la télédéclaration et le télépaiement sont généralisés depuis 2017, des outils d'intelligence artificielle appuient désormais l'analyse de risque et la relation au contribuable, et un chantier national de facturation électronique selon un modèle de Clearance est engagé pour la période 2026-2028. L'étude mobilise un cadre théorique articulant les théories de la transformation numérique des organisations publiques et le Nouveau Management Public, et s'appuie sur les rapports d'activité de la DGI ainsi que sur les données de l'Agence Nationale de Réglementation des Télécommunications (ANRT) et du Haut-Commissariat au Plan (HCP). Les résultats montrent une croissance continue des recettes fiscales, du taux de conformité déclarative et de l'élargissement de l'assiette fiscale depuis 2011, mais révèlent également des défis structurels persistants : le poids du secteur informel, une fraude à la facturation dont le manque à gagner est estimé par la DGI entre 40 et 50 milliards de dirhams, des disparités territoriales d'accès au numérique, et la nécessité de renforcer la gouvernance des risques cyber et algorithmiques. L'article conclut par des recommandations visant à sécuriser et pérenniser la trajectoire de digitalisation fiscale engagée.

MOTS CLÉS : Digitalisation ; Gestion Fiscale ; Maroc ; Direction Générale Des Impôts ; Intelligence Artificielle ; Facturation Electronique. 

Abstract:

This article examines the digitalization of tax administration in Morocco, drawing on a documentary and institutional analysis cross-referenced with the recent academic literature devoted to the Directorate General of Taxes (DGI). Morocco constitutes an instructive intermediate case: online tax filing and electronic payment have been generalized since 2017, artificial intelligence tools now support risk analysis and taxpayer relations, and a nationwide rollout of electronic invoicing under a Clearance model is under way for the 2026-2028 period. The study relies on a theoretical framework combining theories of the digital transformation of public organizations with New Public Management, and draws on DGI activity reports as well as data from the National Telecommunications Regulatory Agency (ANRT) and the High Commission for Planning (HCP). The results show continuous growth in tax revenues, in declarative compliance rates, and in the broadening of the tax base since 2011, but also reveal persistent structural challenges: the weight of the informal sector, invoicing fraud estimated at between 40 and 50 billion dirhams, territorial disparities in digital access, and the need for strengthened governance of cyber and algorithmic risks. The article concludes with recommendations aimed at securing and sustaining the tax digitalization trajectory under way.

Keywords: Digitalization; Tax Administration; Morocco; Directorate General Of Taxes; Artificial Intelligence; Electronic Invoicing.